據(jù)中國(guó)之聲《天下公司》報(bào)道，26日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全國(guó)住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，證監(jiān)會(huì)將積極配合有關(guān)部門(mén)盡快推動(dòng)《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂，這是關(guān)于住房公積金進(jìn)入股市的最新表態(tài)。
關(guān)于住房公積金入市的原因，不外乎就是住房公積金的投資渠道極為狹窄，除了存入銀行或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，并沒(méi)有別的投資渠道，特別在通脹的情況下面臨極大的縮水風(fēng)險(xiǎn)。特別是，隨著近年來(lái)住房公積金的規(guī)模越來(lái)越龐大，如何擴(kuò)大住房公積金的投資渠道，避免住房公積金的閑置和縮水，的確成了當(dāng)務(wù)之急。基于此，筆者同意及時(shí)修訂住房公積金管理辦法，改進(jìn)住房公積金的管理和投資運(yùn)營(yíng)模式。
然而，這并不意味著，在當(dāng)下的情況下，住房公積金入市的條件已經(jīng)具備。如果沒(méi)有一套確保其投資安全的決策和制度體系，投資安全得不到應(yīng)有的保證，住房公積金貿(mào)然入市，不但不能保值增值，甚至恐怕出現(xiàn)肉包子打狗，有去無(wú)回的情況。
首先，就中國(guó)股市的情況而言，20多年的歷史和絕大多數(shù)股民的投資實(shí)踐已經(jīng)雄辯的證明，目前中國(guó)的資本市場(chǎng)，并不是一個(gè)好的投資場(chǎng)所，特別是近年來(lái)，高達(dá)90%以上的股民虧損，很多所謂的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在很多情況下甚至跑不贏大盤(pán)。最根本的原因，是中國(guó)資本市場(chǎng)一系列制度的缺失和不完善所導(dǎo)致的。
資本市場(chǎng)在制度建設(shè)上并沒(méi)有給投資者的利益保護(hù)形成合理的制度體系，我們目前的股市仍然是圍繞為企業(yè)融資，為企業(yè)圈錢(qián)而存在。在資本市場(chǎng)的一系列制度尚未改變的情況下，住房公積金入市的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大，而且，鑒于去年宏觀經(jīng)濟(jì)困難，上市公司的業(yè)績(jī)出現(xiàn)了大幅度的下滑，無(wú)論是制度層面，還是基本面，都不是入市的最好時(shí)機(jī)。
其次，就中國(guó)住房公積金目前的管理和運(yùn)作體系來(lái)看，目前住房公積金實(shí)行“住房公積金管理委員會(huì)決策，住房公積金管理中心運(yùn)作，銀行專(zhuān)儲(chǔ)，財(cái)政監(jiān)督”的模式，事實(shí)上這只是一個(gè)海市蜃樓般的空中樓閣。住房公積金管理委員會(huì)作為投資決策者，其本身卻是一個(gè)“虛幻”的結(jié)構(gòu)，承擔(dān)決策大任的成員全部是兼職人員；處于核心地位的管理中心卻是一個(gè)無(wú)資本金、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、無(wú)金融牌照的“三無(wú)機(jī)構(gòu)”，管理著龐大的民眾資產(chǎn)，卻又缺乏任何監(jiān)督。而投資渠道的單一又讓公積金管理中心徹底淪為一個(gè)可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)。就制度的合理性而言，我們根本找不到住房公積金管理中心存在的理由和價(jià)值：如果管理中心就是為了繳存和發(fā)放貸款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，那么根本沒(méi)必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)養(yǎng)一大幫人。在住房公積金的管理和運(yùn)行體系沒(méi)有改變的情況下，讓龐大的住房公積金進(jìn)入市場(chǎng)，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)投資決策的重任，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)選擇管理人，誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，這些基本的制度架構(gòu)不具備的情況下，就急于推動(dòng)基金入市，是膽子太大，還是別有用心？
我們并不反對(duì)住房公積金擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，但這一切都應(yīng)該建立在有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé)，建立在資本市場(chǎng)真正有投資價(jià)值的時(shí)候。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將配合有關(guān)部門(mén)完善養(yǎng)老金發(fā)展和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度，推動(dòng)養(yǎng)老金的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提升資本市場(chǎng)投資價(jià)值，為養(yǎng)老金投資創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，逐步形成養(yǎng)老金和資本市場(chǎng)共同發(fā)展的良性互動(dòng)局面。這是對(duì)的，但必須是在住房公積金的管理和運(yùn)營(yíng)體系徹底重構(gòu)，必須是在中國(guó)資本市場(chǎng)能夠真正成為一個(gè)投資場(chǎng)所的情況下，才可以推動(dòng)。住房公積金也好，養(yǎng)老金也好，它不是活雷鋒，也不是唐僧肉，在目前情況下，入市的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。
