近年來，我國的電子商務發(fā)展可謂突飛猛進。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年我國電子商務交易額(包括B2B和網(wǎng)絡零售)達到約13萬億元，同比增長25%。全年網(wǎng)上零售額同比增長49.7%，達2.8萬億元。2015年一季度，網(wǎng)上服務零售額1297億元，增長43%，網(wǎng)上商品零售額6310億元，增長41%。然而在高速發(fā)展的同時，我國電子商務也暴露出了諸多問題，其中較為突出的就是產(chǎn)品質(zhì)量、消費欺詐等問題。
規(guī)范電子商務發(fā)展，一直是消費者心聲和業(yè)界的心愿�，F(xiàn)在，它們有望變成現(xiàn)實了。國務院5月7日正式出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，包括營造寬松發(fā)展環(huán)境、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級、完善物流基礎設施、提升對外開放水平等8大方面29條意見，也被稱之為“電商國八條”。
仔細品讀“電商國八條”，能夠看出國家對于電子商務在培育經(jīng)濟新動力，打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”等方面發(fā)揮重要作用的看重，以及著力解決電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和重大問題，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，維護電子商務各方利益的目的。其中最為關(guān)鍵的兩個字：一個是法，一個是質(zhì)。
質(zhì)量問題是目前電商發(fā)展的突出頑疾之一，法治是十八屆四中全會確立的治國方略，是解決我國電子商務發(fā)展的必經(jīng)之路。
在此次“電商國八條”中，也重點對法治和質(zhì)量予以了明確。法治方面，首要的就是明確“法無禁止的市場主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預”。同時，還提出要“加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關(guān)法規(guī)”。
“法無禁止即可為、法無授權(quán)不可為”，其核心是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力;“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，其關(guān)鍵是政府部門必須依法行政，這也符合國務院反復強調(diào)要亮出政府的“權(quán)力清單、責任清單，負面清單”的要求。在電子商務發(fā)展中，首次直接提出來“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為”，說明這次是真正從非�；A、非常核心的層面，加大支持電子商務發(fā)展的力度，讓電子商務成為經(jīng)濟的新動力，也利于電子商務的發(fā)展走上法治的軌道。
除了法律保障，對于質(zhì)量的關(guān)注同樣十分搶眼，從“研究制定電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，探索建立風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制，組織開展電子商務產(chǎn)品質(zhì)量提升行動”，到“制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布規(guī)范，建立電子商務糾紛解決和產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任機制”，以及“統(tǒng)一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標準規(guī)范體系”等，無不對目前電子商務中極為突出的質(zhì)量問題對癥下藥，充分體現(xiàn)了電子商務發(fā)展走質(zhì)量型發(fā)展之路的重要性和必要性。
“電商國八條”還提出了一個具體的遠景目標：到2020年，統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務的崛起非一日之功，健康、有序的電子商務市場建立也非一朝一夕，但相信只要堅持走“法”“質(zhì)”之路，就一定會實現(xiàn)這個遠景目標。徐建華
