2016年8月30日，交通運輸部正式發(fā)布修訂后的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，新規(guī)將于2016年9月21日正式實施，成為其后路政部門執(zhí)法的法律依據(jù)。其中，規(guī)定第一章第三條第(八)條明確指出：六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克,其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克為超限運輸車輛。
對于建陶行業(yè)而言，“運費”就像一堵墻，構(gòu)筑起各個產(chǎn)區(qū)之間的商業(yè)壁壘，并逐步形成了各個產(chǎn)區(qū)各具特色的經(jīng)濟生態(tài)圈。除了華東產(chǎn)區(qū)，廣東產(chǎn)區(qū)及其他產(chǎn)區(qū)具有一定品牌價值的企業(yè)，幾乎都會在各自產(chǎn)區(qū)輻射600-800公里的范圍內(nèi)，以貼牌和批發(fā)為主要渠道進行產(chǎn)品銷售。這一類客戶對產(chǎn)品的價格特別敏感，自身的經(jīng)營模式也都是以走低利潤跑量的方式為主。在未來的互聯(lián)網(wǎng)家裝時代，這一渠道也是被沖擊最嚴(yán)重的。
然而，建陶產(chǎn)品又是噸價值較低的一類產(chǎn)品。有很大一部分建陶產(chǎn)品的噸價值不足2000元，還不如一元錢一斤的白菜值錢!按產(chǎn)品重量換算價格的話，寶馬320均價為100元每斤，聯(lián)想的電腦均價為1000元每斤，蘋果iPhone均價為20000元每斤。由此可見科技的價值是多么巨大。農(nóng)夫山泉的一句宣傳語“我們是大自然的搬運工!”，就很貼切地道出了建陶行業(yè)的痛。
其次，各產(chǎn)區(qū)建陶產(chǎn)品使用的原料，也都是附近600-800公里范圍內(nèi)運輸過來的。尤其是粗料的價格在100-400元之間不等，這其中一半的價格就是用來支付運費。原來常規(guī)跨省的六軸運輸車輛的載重至少在55噸以上，省內(nèi)運輸車輛多的甚至超過了150噸。除去車身自重，如果想要保持貨運收入不變的情況下運費需要上漲20%以上，那么相應(yīng)的粗料成本會上漲10%左右。由于前段時間暴雨和煤炭價格上漲，已經(jīng)導(dǎo)致運費和原煤價格大幅度上漲總計超過30%。由此推斷在建陶產(chǎn)品售價不變的情況下，由于運輸成本的增加將導(dǎo)致建陶企業(yè)盈利能力降低10%-20%。如果毛利潤低于10%的企業(yè)直接面臨淘汰的境地。
接下來，我們再來算一算銷售之后運輸?shù)馁~。由于限載總重49噸勢必導(dǎo)致運費上漲20%左右，那么作為很多以對價格較敏感的批發(fā)商為主的建陶企業(yè)的輻射范圍也將相應(yīng)的縮水10%-20%。由于限載很多集裝箱貨運車將由原來的雙柜改為單柜運輸，運費將會大幅度上漲。那么距離港口300公里范圍以上產(chǎn)區(qū)的出口競爭力將大幅度下降甚至退出出口市場。由于銷售范圍的縮小，出口市場的縮水，導(dǎo)致庫存積壓之后降價促銷等情況的出現(xiàn)，這又將會導(dǎo)致建陶企業(yè)的盈利能力降低5%-10%。最后，建陶企業(yè)的商業(yè)競爭力也會大大降低。
隨著環(huán)保壓力逐步加大，企業(yè)為了維持生產(chǎn)必須拿出一筆不小的資金用于支付各項環(huán)保項目。這樣一來，環(huán)保支出也大大降低了建陶企業(yè)的盈利能力，接下來可能會有更多本就苦苦支撐的建陶企業(yè)被壓垮。原來建陶產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面會逐步趨于平衡，也會有越來越多的建陶企業(yè)在這次洗牌過程中逐步成長起來。在如此嚴(yán)峻的形式之下，建陶企業(yè)首先要提高品質(zhì)意識，之后再重視品牌建設(shè)及提高自身的盈利能力。
建陶企業(yè)的未來可謂一“路”艱險，唯有能者才能在日漸殘酷的商業(yè)競爭中爭得一席之地。
修訂后的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)分五章，共五十五條，分別是總則、大件運輸許可管理、違法超限運輸管理、法律責(zé)任和附則。與原2號令相比，修訂的主要內(nèi)容主要涉及以下幾方面：
一、統(tǒng)一了超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是在重量超限認(rèn)定上，經(jīng)與公安部、工信部等部門協(xié)商一致，按照GB1589確定的最大質(zhì)量限值作為超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是在外廓尺寸超限認(rèn)定上，繼續(xù)沿用了車輛高度4米的標(biāo)準(zhǔn)，車輛長度參照GB1589調(diào)整為18.1米，車輛寬度調(diào)整為2.55米。
二、優(yōu)化了大件運輸許可流程。《規(guī)定》對《公路安全保護條例》確定的跨省大件運輸聯(lián)合審批機制進行了細(xì)化。
三、提供了多項便民服務(wù)措施。
四、規(guī)范了加固、改造等行為。對于申請人自行采取加固、改造措施的，要求公路管理機構(gòu)要對加固、改造方案進行審查，加強現(xiàn)場檢查并組織驗收。對于申請人不能采取有效加固、改造措施的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，由公路管理機構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案，并組織實施。
五、規(guī)范了大件運輸許可收費行為。《規(guī)定》對《公路法》明確的收費范圍作了細(xì)化：一是需要采取加固、改造等防護措施的，所需費用由申請人承擔(dān)，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。二是需要采取護送措的，由申請人自行采取;不能自行采取的，可委托公路管理機構(gòu)實施，收費標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運輸部門會同財政、物價部門制定。
六、建立了大件運輸許可信用管理制度。明確提出了承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的，在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請超限運輸許可。
七、明確了貨運源頭管理措施。一是強調(diào)了貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛?cè)说牧x務(wù)。二是明確了貨運源頭的監(jiān)管主體和職責(zé)。
八、規(guī)范了路面執(zhí)法行為。
九、增加了計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務(wù)。
十、提出了超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控記錄資料以及計重數(shù)據(jù)等資料作為證據(jù)使用的規(guī)定。
十一、明確了違法信息登記抄報和處理反饋制度。
十二、明確了治超處罰自由裁量權(quán)。對于尺寸超限以及重量超限的違法行為，根據(jù)違法行為性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，明確了處罰自由裁量權(quán)。其中，尺寸超限的，按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款;重量超限的，明確了每超1000千克罰款500元的標(biāo)準(zhǔn)。
