6月14日，《工業(yè)和信息化部關于促進太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》宣貫會(以下簡稱“指導意見”)在山東濟南頤正大廈舉行。本次會議由中國家用電器協(xié)會太陽能電器專業(yè)委員會和工業(yè)和信息化部消費品司輕工一處聯(lián)合舉辦，20余省、市、自治區(qū)工信廳、經(jīng)信委等部門派員出席。

    會上，工信部消費品司副司長高延敏對指導意見進行了詳細解讀。高延敏表示，太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領域，技術成熟，應用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢明顯。目前，我國太陽能熱利用最成熟的產(chǎn)品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業(yè)是我國具有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。

　　行業(yè)快速發(fā)展但面臨突出問題

　　指導意見指出，近幾年，我國太陽能熱水器行業(yè)實現(xiàn)快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2012年太陽能熱水器產(chǎn)量約4968萬平米(2484萬臺)，實現(xiàn)銷售收入400多億，全行業(yè)提供就業(yè)機會30多萬個。以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測算，每年可節(jié)能3000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放7470萬噸，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。＼

　　同時，高延敏還表示，我國太陽能熱水器行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些突出問題：企業(yè)研發(fā)投入不足，產(chǎn)品結構單一、同質化嚴重;生產(chǎn)設備自動化程度低，產(chǎn)品加工精細化程度不高;標準體系不完善，造成產(chǎn)品質量良莠不齊;售后服務體系不健全，市場拓展難度加大;產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)發(fā)展水平差異較大。

　　高延敏副司長解讀指導意見

　　指導意見適時出臺“治病救人”

　　對此，指導意見提出了提升技術與裝備水平、推動產(chǎn)品結構調整、加大市場拓展力度、健全售后服務體系等七項任務。根據(jù)指導意見，到2015年，我國擬培育3家年產(chǎn)銷量在500萬平方米(250萬臺)以上的龍頭企業(yè)，培育5家以上年產(chǎn)銷量達200萬平方米(100萬臺)以上的企業(yè)，行業(yè)排名前10家企業(yè)占到行業(yè)總產(chǎn)銷量的45%以上。此外，屆時太陽能熱水器在整個熱水器行業(yè)(包括電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)的比重超過40%，能效等級二級以上的產(chǎn)品市場占有率達到50%。

　　為保證目標順利實現(xiàn)，指導意見提出5項促進措施：大力推廣太陽能熱水器應用、推動技術創(chuàng)新和技術改造、加強標準化建設、積極營造有利于行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境、充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。

　　對于加強標準化建設，高延敏副司長表示其更傾向于制定強制性標準，并且鼓勵我國太陽能熱水器企業(yè)能主導國際標準制定。

　　此外，會議上山東、江蘇等經(jīng)信委相關負責人還分別介紹了各自地區(qū)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。