全國最大日用陶瓷生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的辯證抉擇

　　北流：“退”+“進”=綠色共贏

　　作為全國最大的日用陶瓷生產(chǎn)基地北流市，針對陶瓷等一批工業(yè)企業(yè)設(shè)備落后所帶來的嚴重資源浪費和環(huán)境污染問題，做好進與退、減與增、調(diào)與轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)的飛躍：2011年、2012年連續(xù)兩年獲廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣（市）；今年1月，捧回“國家園林城市”稱號；7月，榮膺“中國最美文化生態(tài)旅游名市”稱號；今年1-9月全市財政收入14.49億元，同比增長21.05%。

　　“退二進三”，最早指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。于北流，即指把城區(qū)直接燒煤的企業(yè)或其他工礦企業(yè)，整合提升進入工業(yè)園區(qū)，實行清潔化生產(chǎn)，騰出城區(qū)土地，發(fā)展附加值高的第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。這意味著，一大批重污染、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè)要搬遷、改造或關(guān)閉停產(chǎn)。

　　為抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強壯陶瓷產(chǎn)業(yè)，北流成立“退二進三”辦公室合力攻堅。為鼓勵全市60多家陶瓷企業(yè)如期“退”出城區(qū)，除出臺一系列獎勵扶持政策外，政府每年投入2000萬元支持陶瓷技改和更新；企業(yè)每拆掉一根煙囪，財政補助25萬元，最大程度減少企業(yè)損失；全面推動工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)擴容，年內(nèi)將完成投資3億多元，以加快形成日用陶瓷、建筑陶瓷、藝術(shù)陶瓷、新型陶瓷等產(chǎn)業(yè)集聚，夯實打造400億元陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為防止新企業(yè)二次污染周邊環(huán)境，該市要求企業(yè)“凈身入園”，實現(xiàn)100%的污水處理。目前，全市40多家陶瓷企業(yè)已進入規(guī)劃面積40平方公里的日用陶瓷工業(yè)園區(qū)；共關(guān)停企業(yè)19家，其中關(guān)停并拆除、搬遷企業(yè)15家，完成改制企業(yè)5家，共拆除煙囪41根；淘汰落后水泥生產(chǎn)線9條、產(chǎn)能90萬噸，完成減排項目42個，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.95%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.36%。今年1-9月，全市工業(yè)總產(chǎn)值（預(yù)計）225億元，同比增長18.4%，其中，僅陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超80多億元，全年有望突破100億元。

　　如何讓脆弱的生態(tài)堅強？北流堅持生態(tài)立市理念，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加快了與百姓密切相關(guān)的商業(yè)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)齊頭并“進”步伐。堅持“嚴格選商選資，嚴格產(chǎn)業(yè)準入”，扶持發(fā)展一批生態(tài)工業(yè)企業(yè)盡快“進”城。如加快物流市場等一批商貿(mào)物流項目建設(shè)，加快形成城北區(qū)集商貿(mào)、會展等為主的經(jīng)濟圈；建成國際陶瓷貿(mào)易城、家居建材商貿(mào)城；重點培育發(fā)展健康食品和電子產(chǎn)業(yè)等一批龍頭企業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；形成以陶瓷、水泥、電子、制藥等8個年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群；建成廣西縣級市面積最大的廉租房和經(jīng)濟適用房；采取政府主導(dǎo)多元投入方式，大規(guī)模實施市政攻堅工程，全面加快完善城市道路、城市集中供水、供氣管網(wǎng)和污水處理廠、公交設(shè)施等一批市政工程建設(shè)，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到98.18%和100%。

　　通過深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，讓綠色豐富城市的內(nèi)涵成為全民共識，該市共建成各類公園、游園25個，城區(qū)建成區(qū)綠地率32.79%、綠化覆蓋率37.92%、人均公園綠地面積9.83平方米。三項綠化指標居廣西前列，均超過國家園林城市標準。