“將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī)，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)保護(hù)購房者利益的措施。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在全國(guó)兩會(huì)期間表示。
在3月1日“新國(guó)五條細(xì)則”出臺(tái)后，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得征收20%的個(gè)人所得稅的條款就已經(jīng)吹皺了二手房交易這池“春水”。盡管“國(guó)五條”尚未在各地正式實(shí)施，但北京、廣州等地二手房網(wǎng)簽量大幅上漲。
對(duì)于二手房買賣雙方來說，20%引發(fā)的可不是現(xiàn)象，這是真金白銀的付出：對(duì)于二手房賣家來說，自然不愿意承擔(dān)這20%的個(gè)人所得稅，勢(shì)必會(huì)通過市場(chǎng)手段將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到買家身上;對(duì)于買家來說，再額外負(fù)擔(dān)這20%的費(fèi)用顯然也是不能接受的。這部分費(fèi)用有可能成為壓垮買家的“最后一根稻草”。
其實(shí)，大家都知道，這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)是為了遏制以投機(jī)或投資為目的的購房行為。但通過市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁稅收的方法是很難通過行政手段來進(jìn)行制止的，因此推出保護(hù)購房者利益的措施確實(shí)需要開動(dòng)腦筋。
就目前來說，能夠切實(shí)做到保護(hù)購房者利益的措施非稅收杠桿莫屬。這個(gè)杠桿可以從買賣雙方來調(diào)整。
對(duì)于賣家，除繼續(xù)執(zhí)行“居住滿5年且為唯一自住房產(chǎn)”出售免個(gè)稅的優(yōu)惠政策外，還應(yīng)按照售價(jià)、面積、購買年限等要素劃定保護(hù)線，分為幾個(gè)等級(jí)，區(qū)別征收個(gè)稅。而對(duì)于家庭有若干套房的賣房者，則嚴(yán)格按照20%的規(guī)定征收個(gè)人所得稅。
對(duì)于改善性住房的購買者，除在賣房時(shí)享受上述優(yōu)惠，同時(shí)也應(yīng)在購房時(shí)給予免稅或減稅的扶助措施。這也需要按照相關(guān)規(guī)定區(qū)別對(duì)待。
對(duì)于無房戶而言，在其買房時(shí)可參考當(dāng)?shù)丶彝ト司幼∶娣e，在這個(gè)范圍之內(nèi)的，可減免相關(guān)稅費(fèi)。
在售房征收20%個(gè)人所得稅的政策下，保護(hù)購房者利益的措施首先要給居民以合理預(yù)期，避免引發(fā)恐慌。在這一點(diǎn)上，齊驥的表態(tài)非常及時(shí)。同時(shí)，在不違背政策原則的前提下，各地可根據(jù)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整稅率、指標(biāo)以及適用范圍等。如此，合理的剛性購房者的需求和利益才能得到充分保護(hù)。
